在深圳租房的人，估计多数都遇到过“黑二房东”的盘剥和欺诈。在百度中输入“二房东”，立马出现数千条吐槽、求助帖。典型的问题有，双倍收取水电物业费，骚扰租客（特别是女性租客），变相驱赶以克扣押金，“打隔断”造成消防和建筑安全隐患，将维修费转嫁给租客等等。

近期，笔者调研发现，深圳福田90%的城中村租赁住房被“二房东”控制了。甚至，北上广深的一些小区，租赁房源都被地方帮派长期控制。纳闷了，“二房东”的出现，对房东和房客的长期利益来说，并不是个好事情，缘何“二房东”大行其道呢？事实上，这是租赁供求现状的产物。

大城市、居不易。房价上了几个台阶，租金水涨船高。笔者调研，现在深圳特区内的商品租赁住房，两房一厅要5000-6000元，城中村也要3000-4000元。于是，就催生出了合租和群租，白领也概莫能外，如电视剧《欢乐颂》中3姐妹合租。租房时，租客要看房子，还要看室友靠不靠谱。

对房东来说，房子很难租出去。于是，房东就把房子租给“二房东”，只要后者每月缴纳如数租金即可，特别是拥有多套房产的房东，比如拥有一栋或几栋楼的城中村“二世祖”。不过，很多业主不知道“二房东”背着自己干了坏事，比如深圳很多房东无暇打理，或在香港或国外鞭长莫及。

目前，政府连房东都管不到，怎么管“二房东”？对权益被侵害的租客来说，绝大多数选择搬走，最多也就损失一两个月租金或押金。这是“二房东”希望的结果，每个租客都贡献一个月押金，这就是一笔可观的收入，反正也不指望“回头客”，而庞大的租赁大军会源源不断地贡献客源。

“二房东”臭名昭著，但在住建部近日征求意见的《住房租赁和销售管理条例》中，却指出“二房东”是合法的，只是转租应当征得出租人的书面同意，专业“二房东”要办理工商登记。事实上，这是尊重租赁市场现状的选择。既然“二房东”有强大的生存土壤，取缔不了就得规范。

说一千道一万，租赁市场的种种问题，都是政府监管缺失所致。住建部条例指出，各级政府应建立住房租金发布制度，定期公布分区域的市场租金水平等信息。看看，基本的租金信息都搞不清楚，还谈什么监管？没有监管，房子又不是“二房东”的，又没注册公司，大家都这么干，你干吗？

实际上，“二房东”最贴近需求、经营成本很低，是解决租赁市场供求信息不对称的最佳选择。客观地讲，大城市租房的人越来越多，市场会自发催生一批专营房屋租赁的人群，也就是“二房东”，如房产中介公司、城中村村民、个人创业者等，他们都是从市场上收集房源并再行租赁。

因此，如果承认“二房东”地位、存在的客观必然性，并进行工商登记，纳入政府的管理，“二房东”就不再是信息不对称下的“灰色产业”。考虑到政策扶持，未来将是“阳光产业”，也是规模化租赁的来源。

这就是为何，住建部的条例中，认定“二房东”是合法的。只不过，如果“二房东”要转租、改变房屋结构等等，要获得房东的认同。此外，手上房子多的“二房东”，要到工商部门备案。一旦被监管，考虑到自己要长期经营，而不是“一锤子买卖”、“骗一单算一单”，违规经营自然就少了。

事实上，很多“二房东”本来想守规守法，但违法无成本，同行们都“赚黑钱”。最终的结果是，劣币驱逐良币，加上转租房屋的收益本身也不高，“赚黑钱”就是潜规则。如果监管到位了，留在行业内的“二房东”，都是要打算长期经营的，他们不会为了一时得利而以小失大。看来，天使和魔鬼就隔一层纸，人性本恶，基础秩序不完善，无法让人心生畏惧，那就只能靠严厉监管了。